取消消防技(jì )術服務(wù)機構資質(zhì)許可(kě)！

國(guó)務(wù)院新(xīn)聞辦(bàn)公(gōng)室于2019年7月29日上午10時舉行新(xīn)聞發布會，請應急管理(lǐ)部副部長(cháng)尚勇、應急管理(lǐ)部消防救援局副局長(cháng)瓊色、市場監管總局認證監管司司長(cháng)劉衛軍介紹《關于深化消防執法改革的意見》有(yǒu)關情況，并答(dá)記者問。 
 

襲豔春:  

女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新(xīn)聞辦(bàn)新(xīn)聞發布會。近日，中(zhōng)辦(bàn)國(guó)辦(bàn)印發《關于深化消防執法改革的意見》，新(xīn)華社已經授權發布了文(wén)件的主要内容。為(wèi)了幫助大家更好地了解相關情況，今天我們非常高興地邀請到應急管理(lǐ)部副部長(cháng)尚勇先生，請他(tā)向大家介紹并解讀這個文(wén)件，并回答(dá)記者朋友們的提問。出席今天發布會的還有(yǒu)應急管理(lǐ)部消防救援局副局長(cháng)瓊色先生，市場監管總局認證監管司司長(cháng)劉衛軍先生。下面就先請尚勇先生作(zuò)介紹。

尚勇：  

各位記者朋友，女士們、先生們，大家好！非常高興參加今天的新(xīn)聞發布會。在此，首先對大家長(cháng)期以來對應急管理(lǐ)部工(gōng)作(zuò)的關心和大力支持表示衷心的感謝(xiè)！我今天主要向大家介紹中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳近日印發的《關于深化消防執法改革的意見》的有(yǒu)關情況。

尚勇:  

黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院高度重視消防工(gōng)作(zuò)，黨的十八大以來作(zuò)出一系列重大決策部署，深化落實消防安(ān)全責任制，組建國(guó)家綜合性消防救援隊伍，全面提升防災減災救災能(néng)力，消防工(gōng)作(zuò)取得顯著進步。為(wèi)了貫徹黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革、優化營商(shāng)環境的決策部署，推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化，應急管理(lǐ)部會同國(guó)家發展改革委、民(mín)政部、住房城鄉建設部、市場監管總局等有(yǒu)關部門經過深入研究論證，廣泛征求中(zhōng)央有(yǒu)關單位以及各省（自治區(qū)、直轄市）政府意見、多(duō)次召開部門和專家參加的座談會，起草(cǎo)形成《關于深化消防執法改革的意見》送審稿。2019年3月19日，中(zhōng)央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《意見》，5月30日，中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳正式印發。 

尚勇:  

《意見》指出，深化消防執法改革的指導思想是：以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)全會精(jīng)神，認真落實習近平總書記在國(guó)家綜合性消防救援隊伍授旗儀式上的重要訓詞精(jīng)神，堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心，堅持安(ān)全發展理(lǐ)念，按照深化“放管服”改革決策部署，推動消防執法理(lǐ)念、制度、作(zuò)風全方位深層次變革，打造清正廉潔、作(zuò)風優良、服務(wù)為(wèi)民(mín)的消防執法隊伍，構建科(kē)學(xué)合理(lǐ)、規範高效、公(gōng)正公(gōng)開的消防監督管理(lǐ)體(tǐ)系，增強全社會火災防控能(néng)力，确保消防安(ān)全形勢持續穩定向好，為(wèi)經濟社會高質(zhì)量發展提供安(ān)全保障。  

尚勇:  

《意見》提出了消防執法改革5個方面12項主要任務(wù)：  

一是取消和精(jīng)簡3項消防審批。取消消防技(jì )術服務(wù)機構資質(zhì)許可(kě)，取消消防設施維護保養檢測、消防安(ān)全評估機構資質(zhì)許可(kě)制度；簡化公(gōng)衆聚集場所投入使用(yòng)、營業前消防安(ān)全檢查，實行告知承諾管理(lǐ)；放寬消防産(chǎn)品市場準入限制，将強制性産(chǎn)品認證目錄中(zhōng)的13類消防産(chǎn)品調整出目錄，改為(wèi)自願性認證，同時向社會開放消防産(chǎn)品認證、檢驗市場。  

二是加強事中(zhōng)事後監管。實行“雙随機、一公(gōng)開”監管，擴大監管覆蓋面；适時開展集中(zhōng)專項整治，及時核查群衆舉報投訴的火災隐患，預防和化解消防安(ān)全風險；将消防違法違規行為(wèi)記入信用(yòng)記錄，依法實施部門聯合懲戒；完善“互聯網+監管”，提高監管效率；強化火災事故責任調查處理(lǐ)，嚴肅追究火災事故責任單位和責任人員。  

三是規範消防執法行為(wèi)。全面實施消防執法全過程記錄、法制審核、執法公(gōng)示制度，嚴格限制消防行政處罰自由裁量權，嚴格執行雙人執法、持證上崗、崗位交流制度。将消防監督執法信息全部納入消防監督管理(lǐ)信息系統，實現消防監督執法所有(yǒu)環節網上流轉、全程留痕、閉環管理(lǐ)。  

四是嚴格執法隊伍管理(lǐ)。制定消防人員職業規範，明确消防人員及近親屬從業限制，嚴格落實回避制度。消防部門與消防行業協會、中(zhōng)介組織徹底脫鈎。現職消防人員一律不得在消防行業協會、中(zhōng)介機構兼職（任職），離退休人員在消防行業協會兼職（任職）的，必須符合國(guó)家有(yǒu)關規定且不得領取報酬。消防部門管理(lǐ)的科(kē)研、認證機構一律不得開展與消防執法相關的中(zhōng)介服務(wù)。  

五是優化便民(mín)利企服務(wù)。全面清理(lǐ)于法無據的證明材料，能(néng)夠通過部門交互獲取的信息不再要求單位和個人提供。實行容缺後補、綠色通道、郵政或快遞送達等便利化措施，推行預約辦(bàn)理(lǐ)、同城通辦(bàn)、跨層聯辦(bàn)、智能(néng)導辦(bàn)、一對一專辦(bàn)等服務(wù)方式，多(duō)渠道多(duō)途徑提高辦(bàn)事效率和服務(wù)水平。開放消防救援站，設立基層消防宣傳教育站點，為(wèi)群衆就近免費接受消防培訓提供便利。  

《意見》還從加強組織領導、強化協同監管、完善法律法規、抓好督促落實4個方面提出了深化消防執法改革的保障措施。  

下面，我和我的同事願意回答(dá)大家的提問。 

襲豔春:

感謝(xiè)尚勇先生的介紹，下面進入答(dá)問環節。提問前請通報一下所在的新(xīn)聞機構。  

中(zhōng)央廣播電(diàn)視總台央視記者:  

我的問題想問一下尚勇副部長(cháng)，消防安(ān)全與大家的日常生活是密切相關的，而且這次消防執法改革人民(mín)群衆也很(hěn)關注。所以我的問題是請問這次意見的出台有(yǒu)什麽背景和意義，深化消防執法改革遵循了哪些原則？謝(xiè)謝(xiè)。 

尚勇:  

首先感謝(xiè)你的提問，這個問題非常重要。為(wèi)了貫徹黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革、優化營商(shāng)環境的決策部署，推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化，必須深化消防執法改革，創新(xīn)監管方式，深化簡政放權，堅決破除各種不合理(lǐ)的門檻和限制，加強事中(zhōng)事後監管，規範執法行為(wèi)，加強執法監督，構建科(kē)學(xué)合理(lǐ)、規範高效、公(gōng)正公(gōng)開的消防監督管理(lǐ)體(tǐ)系。  

這次《意見》的發布實施，是深入貫徹落實以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)部署的重要舉措，對推動消防執法理(lǐ)念、制度、作(zuò)風全方位深層次變革，打造清正廉潔、作(zuò)風優良、服務(wù)為(wèi)民(mín)的消防執法隊伍，構建科(kē)學(xué)合理(lǐ)、規範高效、公(gōng)正公(gōng)開的消防監督管理(lǐ)體(tǐ)系，增強全社會火災防控能(néng)力，保障經濟社會高質(zhì)量發展具(jù)有(yǒu)重要意義。  

《意見》明确，消防執法改革要堅持問題導向、源頭治理(lǐ)，從社會反映強烈的消防執法突出問題抓起，全面改革消防監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，從源頭上堵塞制度漏洞、防範化解風險；堅持簡政放權、便民(mín)利企，最大力度推行“證照分(fēn)離”，堅決破除消防監督管理(lǐ)中(zhōng)各種不合理(lǐ)門檻和限制，提升服務(wù)質(zhì)量；堅持放管并重、寬進嚴管，把該放的權力充分(fēn)放給市場，做好簡化審批和強化監管有(yǒu)效銜接，加強和規範事中(zhōng)事後監管，守住消防安(ān)全底線(xiàn)；堅持公(gōng)開透明、規範有(yǒu)序，健全執法制度、規範執法行為(wèi)、完善執法程序、創新(xīn)執法方式、加強執法監督，讓權力在陽光下運行，也接受社會和人民(mín)的監督。謝(xiè)謝(xiè)。 

中(zhōng)國(guó)日報記者：  

我的問題是消防制度審批改革以後，企業和群衆能(néng)從中(zhōng)獲得什麽樣的政策紅利？ 

尚勇：  

這個問題請瓊色副局長(cháng)來回答(dá)。   

瓊色：  

謝(xiè)謝(xiè)你的提問。《關于深化消防執法改革的意見》明确，公(gōng)衆聚集場所取得營業執照後，作(zuò)出其符合消防安(ān)全标準的承諾後即可(kě)投入使用(yòng)、營業；消防設施維護保養檢測、消防安(ān)全評估機構辦(bàn)理(lǐ)營業執照後即可(kě)開展經營活動，不再需要到消防部門辦(bàn)理(lǐ)審批。據初步估算，這些措施實施後，全國(guó)每年将有(yǒu)10餘萬家公(gōng)衆聚集場所作(zuò)出承諾後即可(kě)營業；數萬家消防技(jì )術服務(wù)機構和10餘萬名(míng)消防專業技(jì )術人才從業不再需要到消防部門辦(bàn)理(lǐ)審批手續。謝(xiè)謝(xiè)。  

）

人民(mín)日報記者：

這次改革中(zhōng)将13種消防産(chǎn)品調整出了強制性産(chǎn)品認證目錄，這是出于什麽考慮，後續怎麽加強監管？ 

尚勇：

這個問題請劉衛軍司長(cháng)回答(dá)。  

劉衛軍:  

謝(xiè)謝(xiè)這位記者的提問。剛才尚勇副部長(cháng)在介紹此次消防執法改革中(zhōng)，實際也談到了這項舉措，就是将13種消防産(chǎn)品調出強制性産(chǎn)品認證目錄以及這次改革的背景、意義、内涵，實際就是處理(lǐ)好政府和市場的關系，使市場在資源配置中(zhōng)起決定性作(zuò)用(yòng)，更好地發揮政府的作(zuò)用(yòng)。  

質(zhì)量認證是國(guó)際通行的質(zhì)量管理(lǐ)手段和貿易便利化工(gōng)具(jù)，通常講，它是質(zhì)量管理(lǐ)的“體(tǐ)檢證”、市場經濟的“信用(yòng)證”、國(guó)際貿易的“通行證”，它的本質(zhì)屬性就是傳遞信任、服務(wù)發展。  

國(guó)務(wù)院高度重視質(zhì)量認證工(gōng)作(zuò)，特别是去年1月17日專門發布了《國(guó)務(wù)院關于加強質(zhì)量認證體(tǐ)系建設促進全面質(zhì)量管理(lǐ)的意見》（國(guó)發【2018】3号），對質(zhì)量認證工(gōng)作(zuò)進行了全面部署，其中(zhōng)有(yǒu)一條對強制性産(chǎn)品認證制度改革作(zuò)出了明确部署，要求“着力發揮強制性認證“保底線(xiàn)”作(zuò)用(yòng)，遵循世界貿易組織規則，按照必要性和最小(xiǎo)化原則，對涉及安(ān)全、健康、環保等方面的産(chǎn)品依法實施強制性認證。根據産(chǎn)品風險等級和産(chǎn)業成熟度，建立認證目錄動态調整機制。”所以，我們這次将13種消防産(chǎn)品調出強制性産(chǎn)品認證目錄，也是落實國(guó)務(wù)院“放管服”改革精(jīng)神以及對質(zhì)量認證工(gōng)作(zuò)的要求。  

劉衛軍:  

強制性産(chǎn)品認證是一種具(jù)有(yǒu)市場準入性質(zhì)的管理(lǐ)制度。列入目錄内的産(chǎn)品沒有(yǒu)經過認證，就不能(néng)出廠、銷售、進口，不能(néng)在經營活動中(zhōng)使用(yòng)。我們這次調出的13種産(chǎn)品，比如消防水帶、消防車(chē)等産(chǎn)品基本是消防部門和專業人員使用(yòng)的産(chǎn)品，還有(yǒu)一些與消費者直接接觸較少，同時質(zhì)量也比較穩定。我們也統計了一下，通過改革，預計減少7萬張強制性産(chǎn)品認證證書，涉及企業1萬餘家。這樣的措施可(kě)以大大降低消防産(chǎn)品生産(chǎn)企業的制度性交易成本。市場監管總局和應急管理(lǐ)部聯合印發了《關于取消部分(fēn)消防産(chǎn)品強制性認證的公(gōng)告》（2019年第36号），我們的網站已經公(gōng)布，大家可(kě)以查詢。  

現在目錄中(zhōng)隻保留了與人身安(ān)全直接相關的公(gōng)共場所、住宅使用(yòng)的火災報警産(chǎn)品、滅火器、避難逃生産(chǎn)品等3種産(chǎn)品。改革之後，如何保證消防産(chǎn)品的質(zhì)量安(ān)全，市場監管總局、應急管理(lǐ)部将重點做好三項工(gōng)作(zuò)：  

一是對取消強制性認證的消防産(chǎn)品，市場監管部門将會同消防部門繼續強化事中(zhōng)事後監管，按照職責分(fēn)工(gōng)依法依規對其在生産(chǎn)、流通、使用(yòng)領域實施監督管理(lǐ)，并采取支持措施，鼓勵企業進行自願性認證。  

二是對保留強制性認證的消防産(chǎn)品，市場監管部門将進一步強化CCC認證監管，集中(zhōng)市場綜合監管優勢，創新(xīn)監管方式，重點查處未經CCC認證擅自出廠、銷售、進口，以及僞造、冒用(yòng)、買賣CCC認證證書的行為(wèi)，确保CCC認證“保安(ān)全”“保底線(xiàn)”。  

三是對認證活動強化監管。突出認證機構主體(tǐ)責任，強化政府部門監督執法力度，對消防産(chǎn)品認證活動加強監管，同時發揮社會各方包括媒體(tǐ)的監督作(zuò)用(yòng)，切實維護良好公(gōng)平的市場環境，保障消防産(chǎn)品認證制度有(yǒu)效性和公(gōng)信力。謝(xiè)謝(xiè)。  

經濟日報記者:  

剛才發布人介紹将采取進一步措施加強社會安(ān)全消防事中(zhōng)事後的監管，想請您具(jù)體(tǐ)介紹一下有(yǒu)哪些措施？謝(xiè)謝(xiè)。  

瓊色:  

《關于深化消防執法改革的意見》堅持放管并重、寬進嚴管，強化事中(zhōng)事後監管，建立了以“雙随機、一公(gōng)開”監管為(wèi)基本手段、重點監管為(wèi)補充、信用(yòng)監管為(wèi)基礎、“互聯網+監管”為(wèi)支撐、火災事故責任調查處理(lǐ)為(wèi)保障的消防監督管理(lǐ)體(tǐ)系。這5種監管方式各有(yǒu)側重，相輔相成，是不可(kě)分(fēn)割的有(yǒu)機整體(tǐ)。  

一是實行“雙随機、一公(gōng)開”監管，明确抽查範圍、抽查事項和抽查細則，制定年度檢查計劃，合理(lǐ)确定抽查比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工(gōng)作(zuò)力度，又(yòu)防止檢查過多(duō)和執法擾民(mín)。  

二是強化重點監管，針對火災多(duō)發頻發的行業和領域，适時開展集中(zhōng)專項整治。對隐患突出、有(yǒu)嚴重違法違規記錄和多(duō)次違法記錄的單位，提高抽查的比例和頻次。實施有(yǒu)獎舉報，鼓勵群衆發現和舉報身邊的火災隐患，調動群衆參與消防工(gōng)作(zuò)的積極性。 

三是加強信用(yòng)監管，将消防審批、處罰、重大火災隐患等信息記入信用(yòng)記錄，對嚴重違法失信者納入“黑名(míng)單”管理(lǐ)，依法實施部門聯合懲戒，讓違法者“一處失信、處處受限”。  

四是實施“互聯網+監管”，運用(yòng)物(wù)聯網和大數據等技(jì )術，全時段、可(kě)視化監測消防安(ān)全狀況，實時化、智能(néng)化評估消防安(ān)全風險，提高預測、預警能(néng)力，實現精(jīng)準監管。  

五是嚴格火災事故倒查追責，逐起組織調查造成人員死亡或造成重大社會影響的火災，倒查工(gōng)程建設、中(zhōng)介服務(wù)、消防産(chǎn)品質(zhì)量、使用(yòng)管理(lǐ)等各方主體(tǐ)責任，以及部門監管責任，依法依規嚴肅追究責任。謝(xiè)謝(xiè)。  

中(zhōng)國(guó)新(xīn)聞社記者:  

消防審批制度改革以後，如何加強對從事設施維護保養檢測、消防安(ān)全評估的消防技(jì )術服務(wù)機構和公(gōng)衆聚集場所的管理(lǐ)？謝(xiè)謝(xiè)。  

瓊色:  

謝(xiè)謝(xiè)你的提問。這個問題是這次消防執法改革大家比較關注的問題，也是比較擔心的事情。因此，我們把它作(zuò)為(wèi)重要的執法改革事項進行了設計。放寬市場準入後，針對一些不具(jù)備條件的從事設施維護保養檢測、消防安(ān)全評估的消防技(jì )術服務(wù)機構可(kě)能(néng)會違規從業的問題，我們将采取3項措施加強監管：  

一是制定從業條件和服務(wù)标準，對場地設備、人員、服務(wù)範圍、服務(wù)活動等作(zuò)出具(jù)體(tǐ)規定，并相應增加有(yǒu)關罰則。

二是引導加強行業自律、規範從業行為(wèi)、落實主體(tǐ)責任，讓市場對消防技(jì )術服務(wù)活動進行自我調節配置，優勝劣汰。

三是加強對機構及其從業行為(wèi)的監督抽查，依法懲處不具(jù)備從業條件、弄虛作(zuò)假等違法違規行為(wèi)，對嚴重違法違規的機構和人員實行行業退出、永久禁入。  

取消事前審批後，針對一些公(gōng)衆聚集場所可(kě)能(néng)會出現的違規營業問題，我們也将采取3項監管措施：  

一是制定公(gōng)衆聚集場所消防安(ān)全标準，作(zuò)為(wèi)公(gōng)衆聚集場所作(zuò)出符合消防安(ān)全條件承諾的法定依據，讓企業對标落實。

二是實施事後核查。在規定的時限内，對作(zuò)出承諾的公(gōng)衆聚集場所實行全覆蓋例行檢查。

三是嚴格依法查處違法行為(wèi)。發現場所實際情況與承諾内容不符的，依法責令其改正并予以處罰，同時記入信用(yòng)記錄。對存在嚴重違法違規行為(wèi)的，依法撤銷審批，責令停止使用(yòng)、營業并從重處罰。

需要說明的是，公(gōng)衆聚集場所告知承諾管理(lǐ)目前還沒有(yǒu)完全具(jù)備實施條件，應急管理(lǐ)部正積極與有(yǒu)關部門進行溝通協商(shāng)，争取盡快實施。謝(xiè)謝(xiè)。  

澎湃新(xīn)聞記者:  

當前正值“七下八上”主汛期，正在改革中(zhōng)的消防救援隊伍承擔着大量的搶險救援任務(wù)，能(néng)否介紹一下總體(tǐ)情況？ 

瓊色:  

非常感謝(xiè)各位關心我們消防救援隊伍參與防汛抗洪救援工(gōng)作(zuò)的情況。自6月1日我國(guó)進入主汛期以來，全國(guó)消防救援隊伍堅決貫徹落實國(guó)務(wù)院和國(guó)家防總決策部署，在應急管理(lǐ)部黨組的堅強領導下，立足防大汛、搶大險、救大災，利用(yòng)我們的力量、裝(zhuāng)備、技(jì )術、經驗等優勢，全力搶救遇險和避困群衆，最大限度保護人民(mín)群衆生命财産(chǎn)安(ān)全。我們主要做了以下幾項工(gōng)作(zuò)，或者說進行了幾個“戰役”：  

一是打好“主動戰”。各級消防救援隊伍改革以後，從滅火救援的單一災種救援轉向了全災種的救援，因此高度重視與氣象、水利、交通、國(guó)土、民(mín)政等部門的溝通和聯系，建立健全了監測預警、信息共享、汛期會商(shāng)、應急職守、指揮協調等工(gōng)作(zuò)機制，做到汛期第一時間掌握、災情第一時間研判、險情第一時間預知，針對洪澇高風險區(qū)域和地質(zhì)災害風險點，有(yǒu)針對性地制定完善各類應急處置的預案，這是我們打好“主動戰”。  

二是打好“防禦戰”。消防救援局指導各地消防救援隊伍整合資源、統籌調整專業力量，在各個省組建省級抗洪搶險救援的機動隊，31個省級抗洪搶險救援隊伍又(yòu)及時調整力量、補充裝(zhuāng)備，開展了應急響應、隊伍集結、人裝(zhuāng)投送、安(ān)全防護等專業訓練，确保全體(tǐ)消防救援指戰員始終處于蓄勢待發的良好戰備狀态。  

三是打好“抵近戰”。各個消防救援總隊根據洪澇災害預警研判情況，以省級抗洪搶險救援隊為(wèi)前突力量，統籌調配全省力量部署，建立中(zhōng)心、區(qū)域和前沿指揮機制，提升調派等級，在高風險區(qū)域預置專業力量駐守備勤，部署周邊力量做好機動支援準備，确保一旦出現重大汛情、險情、災情，第一時間投放力量、第一時間高效救援。  

四是打好“保衛戰”。在防汛抗洪的全過程中(zhōng)，消防救援隊伍始終堅持以人為(wèi)本，生命至上，積極發揮點多(duō)面廣、響應迅速，專業性強的優勢，重點承擔搶險救援群衆、轉移被困人員的任務(wù)，科(kē)學(xué)組織專業施救、争分(fēn)奪秒(miǎo)、搶救生命，确保人民(mín)群衆生命财産(chǎn)的安(ān)全。入汛以來，全國(guó)受強降雨影響地區(qū)的消防救援隊伍共參加抗洪搶險救援的作(zuò)戰行動3187次，出動指戰員31797人次，出動消防車(chē)（舟、艇）6410輛（艘）次，營救遇險被困群衆15046人，疏散轉移群衆46777人。下一步，我們将緊盯災情變化，加強組織領導和執勤備戰，全力打赢抗洪搶險攻堅戰。謝(xiè)謝(xiè)。  

尚勇:  

我補充一句，剛才瓊色副局長(cháng)介紹的情況，大家注意到了，去年下半年到今年以來遇到了不少自然災害和安(ān)全生産(chǎn)事故的險情，但是很(hěn)多(duō)險情通過及時采取措施，減少了很(hěn)多(duō)人員和财産(chǎn)損失，一些重大險情化險為(wèi)夷，這顯示了應急管理(lǐ)部改革之後的綜合優勢，一是各方面預案準備比較充分(fēn)；二是很(hěn)多(duō)救援力量前置，做好了充分(fēn)準備。這次綜合消防救援隊伍的優勢發揮出來了，戰鬥力很(hěn)強，救援行動迅速高效，避免了很(hěn)多(duō)損失。我就補充這些。  

襲豔春:  

下面最後一個問題。  

中(zhōng)央廣播電(diàn)視總台央廣記者:  

能(néng)否介紹一下目前貴州水城山(shān)體(tǐ)滑坡救援的最新(xīn)情況，災害發生之後，應急管理(lǐ)部采取了哪些應對措施？ 

尚勇:  

感謝(xiè)你提出的這個問題，也感謝(xiè)大家對此次滑坡事件的關心。  

7月23日21時20分(fēn)許，在貴州省六盤水市水城縣雞場鎮坪地村岔溝組發生了一起特大山(shān)體(tǐ)滑坡災害，造成了21棟房屋被埋。據現場指揮部的消息，經反複核對，這個數據别的地方也都報道了，目前确認滑坡災害區(qū)有(yǒu)戶籍人口22戶、77人，還有(yǒu)外來探親的好友及務(wù)工(gōng)人員8人，共計85人，其中(zhōng)已取得聯系的外出人員23人，這23人都是安(ān)全的。截至7月28日18時，搜救并送醫(yī)院救治的傷員11人，搜救出遇難人員38人，現在失聯人員還有(yǒu)13人。目前現場指揮部仍在全力組織消防、武警、安(ān)能(néng)、社會各方力量對失聯人員進行科(kē)學(xué)搜救排查。具(jù)體(tǐ)信息由貴州省發布，我在這裏隻講一講應急管理(lǐ)部所做的一些工(gōng)作(zuò)。  

由于這次滑坡災害發生得非常突然，應急管理(lǐ)部按照應急預案立即啓動了國(guó)家地質(zhì)災害三級應急響應，我們認真貫徹落實習近平總書記重要指示精(jīng)神，按照李克強總理(lǐ)等中(zhōng)央領導同志(zhì)的批示要求，會同貴州省組織指導各方面救援力量開展救援。主要做了以下幾方面工(gōng)作(zuò)：  

第一，第一時間對救援工(gōng)作(zuò)做出明确部署，科(kē)學(xué)指揮現場救援。24日，根據中(zhōng)央領導同志(zhì)指示，由應急管理(lǐ)部黨組書記黃明同志(zhì)帶領與自然資源部組成的聯合工(gōng)作(zuò)組，立即趕赴現場指揮搶險救援工(gōng)作(zuò)。  

第二，加強會商(shāng)研判，指導科(kē)學(xué)施救，保障救援安(ān)全。與現場指揮部一起分(fēn)析救援形勢、研究滑坡發展趨勢，抽調40餘名(míng)專家對現場救援進行實時指導，利用(yòng)邊坡雷達監測、無人機偵察、專人觀測等途徑，密切監測山(shān)體(tǐ)變化，強化預警預報，一旦發現危險立即撤離。大家都從陸續的報道中(zhōng)看到了，在救援過程中(zhōng)還繼續在滑坡，這次救援沒有(yǒu)發生後續的人員傷亡，科(kē)技(jì )措施用(yòng)得比較好。  

第三，全力以赴開展救援。先後調集消防救援指戰員247名(míng)，礦山(shān)、隧道等安(ān)全生産(chǎn)應急救援隊伍351人，社會救援力量64人，在中(zhōng)心區(qū)域開展地毯式搜索救援，同時安(ān)排充足的外圍保障力量，确保現場救援有(yǒu)力、有(yǒu)序、高效。  

第四，做好人員核實和救災工(gōng)作(zuò)。協調公(gōng)安(ān)機關細化當地人口和外來人員核對工(gōng)作(zuò)，開展留痕比對，核準失聯人員，會同财政部向貴州緊急下撥中(zhōng)央救災資金3000萬元，同時調撥了救災帳篷、折疊床、衣被、照明燈等2000餘件緊急運往災區(qū)，支援做好搶險救援救災工(gōng)作(zuò)。  

第五，發揮國(guó)家防總作(zuò)用(yòng)，部署、督導全國(guó)災害防禦工(gōng)作(zuò)。7月24日，國(guó)家防汛抗旱總指揮部發出緊急通知，對抓好防汛抗洪和山(shān)洪滑坡泥石流災害防禦工(gōng)作(zuò)進行再部署，督促各地認真抓好風險隐患排查治理(lǐ)，落實各類災害防禦措施。同時，針對這次山(shān)體(tǐ)滑坡災害，自然資源部也派出專家指導地方舉一反三，強化防範應對措施，嚴密防範周圍區(qū)域的滑坡等地質(zhì)災害，全面部署督導地質(zhì)災害防範工(gōng)作(zuò)。24日，國(guó)家防總也派出了五個工(gōng)作(zuò)組，分(fēn)赴貴州、廣西、雲南、四川、重慶等重點地區(qū)督導落實防範措施。謝(xiè)謝(xiè)大家。  

襲豔春:  

再次感謝(xiè)三位發布人，也謝(xiè)謝(xiè)大家，今天的發布會到此結束。