2018年消防武警部隊改革最新(xīn)消息，為(wèi)什麽要進行改革

時間：2018-12-14 10:03:23

　　根據黨中(zhōng)央的決策部署，為(wèi)了依法有(yǒu)序推進消防武警部隊改革舉措，同時為(wèi)修改完善相關法律規定積累實踐經驗，十二屆全國(guó)人大常委會第三十次會議31日審議了《關于中(zhōng)國(guó)人民(mín)武裝(zhuāng)警察部隊改革期間暫時調整适用(yòng)相關法律規定的決定(草(cǎo)案)》。

　　受國(guó)務(wù)院、中(zhōng)央軍委委托，中(zhōng)國(guó)人民(mín)武裝(zhuāng)警察部隊司令員王甯作(zuò)了關于草(cǎo)案的說明。他(tā)指出，為(wèi)了貫徹落實黨的十八屆三中(zhōng)全會全面深化改革的決定，按照黨中(zhōng)央批準的深化國(guó)防和軍隊改革總體(tǐ)方案以及關于消防武警部隊改革的決策部署，加強黨中(zhōng)央和中(zhōng)央軍委對消防武警部隊的集中(zhōng)統一領導，建設一支聽黨指揮、能(néng)打勝仗、作(zuò)風優良的現代化消防武警部隊，将對消防武警部隊領導指揮體(tǐ)制和力量結構進行調整改革。為(wèi)确保改革于法有(yǒu)據、穩妥推進，需要暫時調整适用(yòng)《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)防法》和《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)人民(mín)武裝(zhuāng)警察法》的相關規定。

　　消防武警部隊改革的主要任務(wù)和重點是，強化黨中(zhōng)央和中(zhōng)央軍委對消防武警部隊集中(zhōng)統一領導，堅定貫徹中(zhōng)央軍委主席負責制，按照“軍是軍、警是警、民(mín)是民(mín)”的原則，調整消防武警部隊指揮管理(lǐ)體(tǐ)制，優化力量結構和部隊編成，實現領導管理(lǐ)和高效指揮的有(yǒu)機統一。同時，調整職能(néng)任務(wù)、警銜制度、保障體(tǐ)制、部隊部署和兵力調動使用(yòng)制度。

決定消防武警改革的草(cǎo)案的主要内容是，人民(mín)武裝(zhuāng)警察部隊改革期間，暫時調整适用(yòng)國(guó)防法、人民(mín)武裝(zhuāng)警察法中(zhōng)有(yǒu)關人民(mín)武裝(zhuāng)警察部隊領導指揮體(tǐ)制、職能(néng)任務(wù)、警銜制度、保障體(tǐ)制、部隊部署和兵力調動使用(yòng)的規定。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法按照黨中(zhōng)央的有(yǒu)關決定、國(guó)務(wù)院和中(zhōng)央軍事委員會的有(yǒu)關規定執行。改革措施成熟後，及時修改完善有(yǒu)關法律。

　　在此背景之下,改革後的消防武警部隊職能(néng)任務(wù)、警銜制度、保障體(tǐ)制、部隊部署和兵力調動使用(yòng)制度都将會做出一系列調整。顯而易見的一點是未來地方政府不再擁有(yǒu)對消防武警部隊兵力指揮、調動權力。原本歸屬消防武警部隊的消防、黃金、森林、水電(diàn)等部隊是否還在武警體(tǐ)制内值得關注。

為(wèi)什麽消防武警要進行改革？

   在之前第27個消防安(ān)全宣傳日，印發的《消防安(ān)全責任制實施辦(bàn)法》首次對消防安(ān)全責任制的實施作(zuò)出全面、具(jù)體(tǐ)規定，進一步明确消防安(ān)全責任，建立完善消防安(ān)全責任體(tǐ)系，堅決預防和遏制重特大火災事故發生。其中(zhōng)也透露出了消防要發生變化的訊息。

《關于加強和改進消防工(gōng)作(zuò)的意見》中(zhōng)提到“公(gōng)安(ān)機關及其消防部門”要嚴格履行職責。而《消防安(ān)全責任制實施辦(bàn)法》改稱“公(gōng)安(ān)機關及其工(gōng)作(zuò)人員”。其中(zhōng)的稱謂變化，透露出公(gōng)安(ān)消防部隊改革要按““警是警”的原則，改變目前的武警現役體(tǐ)制，實行公(gōng)安(ān)内部編制。

此前發布了武警改革的相關文(wén)件和消息，目前武警部隊調整已全面鋪開，“軍警不分(fēn)”時代即将成為(wèi)過去。内衛、黃金、森林、水電(diàn)、交通、警衛、邊防、消防部隊的劃歸問題，備受各方關注。

在這樣一種大背景之下，現行消防部隊的體(tǐ)制要變化的原因就是現行體(tǐ)制與目前的要求不相适應。

目前實行的消防體(tǐ)制非常特殊，一方面消防部隊列入武警序列，擔負保衛國(guó)家、集體(tǐ)财産(chǎn)安(ān)全和公(gōng)民(mín)生命、财産(chǎn)安(ān)全的神聖使命，另一方面，作(zuò)為(wèi)公(gōng)安(ān)機關管理(lǐ)的消防機構，具(jù)體(tǐ)履行政府消防管理(lǐ)的職責。這樣導緻的問題就是，作(zuò)為(wèi)軍隊主體(tǐ)的消防部隊，并未如法律規定的那樣，接受中(zhōng)央軍委的領導，同時也不受《行政訴訟法》的約束；而作(zuò)為(wèi)行政主體(tǐ)的消防部隊，又(yòu)無法依照法律明确自身到底是人民(mín)警察還是人民(mín)武裝(zhuāng)警察，結果，消防部隊穿着武警制服，吃着軍糧，開着武警牌照的軍車(chē)，卻又(yòu)是公(gōng)安(ān)。毫無疑問，體(tǐ)制要變化是勢在必行。